6月28日，工信部公示全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会（下称区块链标准化委员会）筹建方案。这份筹建申请书显示，区块链应用开发处于较为盲目的状态，需要标准化引导，该委员会成立后将制定区块链5类标准，明确21个标准化重点方向。

该方案申报单位为工信部，秘书处拟承担单位为工信部直属事业单位中国电子技术标准化研究院。

区块链标准化委员会将邀请中国科学院、中国工程院和重点高校从事区块链理论、技术和应用研究的院士和专家担任顾问，由工信部领导或业内知名院士担任主任委员和副主任委员，顾问和副主任委员总数各自不超过5名。该委员会还将设5名以内的秘书长和副秘书长，由中国电子技术标准化研究院指派秘书长，拟邀请业内从事区块链的科研院所和重点企业的专家担任副秘书长。

在对组建全国专业标准化技术委员会的必要性陈述中，申请书介绍了行业现状和发展趋势，认为全球正处于新一轮科技革命和产业变革的关键时期，区块链技术在经济社会多个领域中有着广泛的应用场景，蕴含巨大的发展机遇。

申请书显示，各行业缺乏核心的理念和基本技术共识，使得行业发展碎片化严重。并且，区块链跨领域、跨业务的特性在一定程度上增加了社会交易成本。

“随着区块链技术应用场景和范围的逐渐扩大，其在技术成熟度和业务成熟度方面的不足也逐步显现。总的来说，区块链应用的开发和部署缺乏标准化引导，也缺乏安全性、可靠性和互操作性的评估方法。”申请书显示。

针对行业发展对标准化的需求，申请书显示，目前，国内国际上在区块链领域的标准还几乎处于空白状态，一定程度上加剧了区块链应用落地的问题。一方面区块链应用开发处于一种较为盲目的状态，存在重复开发和资源浪费的问题；另一方面，区块链系统的使用也缺乏必要的指导，无法保障必要的安全性和可靠性；此外，对区块链应用的认识缺乏共识和必要的依据，使得对于区块链应用的规划和开发无法跟得上市场需求。特别是在一些与政府公共治理相关的领域，例如数据共享开放、精准扶贫等，尤其需要标准化的指导，以提高应用落地成功率，降低新技术应用可能带来的风险。

具体将制修订哪些区块链国家标准呢？

申请书提出了制定基础、业务和应用、过程和方法、可信和互操作、信息安全等5类标准，并初步明确了21个标准化重点方向和未来一段时间内的标准化方案。

具体而言，5类标准分别是：

（一）基础标准：用于统一区块链术语、相关概念及模型，为其他各部分标准的制定提供支撑。主要包括术语、参考架构、账本编码和标识等方面的标准。

（二）业务和应用标准：用于规范区块链应用开发和区块链应用服务的设计、部署、交付，以及基于分布式账本的交易。主要包括应用成熟度、基于分布式账本的交易、BaaS 和服务质量评价等方面的标准。

（三）过程和方法标准：用于规范区块链的更新和维护，以及指导实现不同区块链间的通信和数据交换。主要包括跨链通信机制、跨链通信消息规范、账本管理规范和共识机制等方面的标准。

（四）可信和互操作标准：用于指导区块链开发平台的建设，规范和引导区块链相关软件的开发，以及实现不同区块链的互操作。主要包括开发平台、应用编程接口（API）、数据格式、混合消息协议和互操作等方面的标准。

（五）信息安全标准：用于指导实现区块链的隐私和安全，以及身份认证。主要包括信息安全指南、身份认证机制、证书存储和KYC等方面的标准。

在该委员会成立之后，除了研究标准制定之外，还将开展标准验证与应用试点，加快建设自主开源社区。通过开发大赛、黑客松、优秀项目评选等多种形式促进优势项目入驻和应用落地，培育一批有国际竞争力的底层技术项目。还将与江苏、无锡、杭州等地方政府联动，继续开展区块链开发者和创业人员训练营，为开源社区建设等工作提供人才保障。除此之外，该委员会还会参与并主导国际标准化工作，提升我国在区块链标准化方面的国际影响力。

目前区块链的国际标准化正在加速推进，2016 年4 月，澳大利亚标准化协会向国际标准化组织ISO 提交了新领域技术活动的提案，提出在成立新的区块链技术委员会，制定互操作性、术语、隐私、安全和审计的区块链标准。该提案于2016 年9 月通过，ISO 成立了区块链和分布式记账技术标准化技术委员会TC307，澳大利亚标准化协会为ISO/ TC 307 的秘书处承担单位。

目前，上述组织已经召开了三次全体会议，已有35个参与成员和12个观察成员，成立了基础、智能合约以及安全、隐私和身份认证3个工作组，同时成立了用例、互操作和治理3个研究组，主要由英国、德国、法国、日本、加拿大和丹麦担任召集人。截至2018年4月，术语、参考架构、分类和本体等8 项国际标准已完成立项，进入研制阶段。其中，术语和参考架构等基础类标准主要回答区块链是什么的问题，安全隐私、身份识别、智能合约等领域的标准则主要规范区块链的应用。

过去三年，全球对区块链的创业资本投入已超过14亿美元，目前已有超过2500项专利，应用解决方案涵盖资产交易、云存储、数据身份管理、医疗数据管理等方面。其中，IBM与Linux基金会推出了“超级账本项目”（HyperLEDger Project），通过开源社区的方式释放区块链的巨大潜力，目前已吸引50多国际领军企业共同参与。同时，国际产业界已形成了“以太坊”等多个开源社区，旨在对区块链的通用性、效率、安全性进行优化，推动各类行业应用的研发，构筑产业生态体系。